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為貫徹落實(shí)新《生態(tài)環(huán)境行政執法稽查辦法》，充分發(fā)揮執法稽查監督作用，2024年8月，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執法稽查人員深入所轄分局，嚴格按規范實(shí)地開(kāi)展年度執法稽查工作。

一、聚焦稽查要點(diǎn)，全面實(shí)施稽查

衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局抽調法制、執法業(yè)務(wù)骨干組成稽查工作組，聚焦執法大練兵開(kāi)展情況，圍繞現場(chǎng)執法規范性、案卷質(zhì)量、日常現場(chǎng)檢查、移動(dòng)執法系統建設使用情況、執法公示制度和執法全過(guò)程記錄制度推行情況、執法著(zhù)裝規范性、信訪(fǎng)投訴件辦理情況、環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況，以及執法機構規范化建設情況等稽查要點(diǎn)，分別對衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市分局開(kāi)展執法稽查，計劃用2年時(shí)間對全市執法機構進(jìn)行全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細。

二、以問(wèn)題為導向，上下聯(lián)動(dòng)稽查

對照湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定的《生態(tài)環(huán)境執法稽查明細表》中29類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行稽查，在稽查過(guò)程中通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)方式，確保實(shí)現真稽實(shí)查。一是在移動(dòng)執法系統“線(xiàn)上”對“雙隨機、一公開(kāi)”執法監管落實(shí)、移動(dòng)執法系統使用、執法公示制度和全過(guò)程記錄制度等情況開(kāi)展稽查。二是稽查成員“線(xiàn)下”采取案卷評查、查閱資料、現場(chǎng)核實(shí)等方式開(kāi)展稽查。全面掌握被稽查對象生態(tài)環(huán)境執法工作情況，重點(diǎn)核查上級交辦問(wèn)題線(xiàn)索查處和整改情況。同時(shí)，現場(chǎng)抽取執法機構30%執法人員進(jìn)行執法測試，作為稽查的補充，力促一線(xiàn)執法能力有質(zhì)的突破。

三、注重幫扶指導，突出重點(diǎn)稽查

為進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵工作成效，針對大練兵活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及“兩法”銜接中難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行面對面交流，就今后執法大練兵活動(dòng)應把握的關(guān)鍵環(huán)節釋疑解惑，切實(shí)推動(dòng)大練兵活動(dòng)走深走實(shí)。圍繞執法大練兵關(guān)鍵指標，重點(diǎn)對案卷中執法主體、違法主體、違法事實(shí)證據、法律適用、執法程序等合法性進(jìn)行評查，對正在辦理的涉刑案件進(jìn)行跟蹤幫扶，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)反饋和指導幫扶，進(jìn)一步提升了案卷質(zhì)量，優(yōu)化了辦案程序，規范行政執法工作。

四、強化問(wèn)題整改，鞏固稽查成果

稽查期間共查閱行政處罰案卷44件、信訪(fǎng)件100多份、檢查記錄200多份，發(fā)現問(wèn)題74個(gè)，并針對存在問(wèn)題現場(chǎng)進(jìn)行深入分析，將分別形成執法稽查意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行交辦，努力做到稽查、幫扶、練兵“三同步”，幫助解決實(shí)際執法工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)。稽查結束后分別形成了稽查整改意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)督促被稽查單位補齊短板、全面整改提升，以整改為契機，不斷提高執法規范性和嚴謹性，確保全市生態(tài)環(huán)境執法機構及人員依法履職，并嚴格、規范、公正、文明、廉潔執法。

通過(guò)執法稽查，將有力促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護行政執法工作程序進(jìn)一步規范、辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高、執法效能進(jìn)一步提升，為全面建設一支規范、高效、有力的生態(tài)環(huán)境保護行政執法隊伍提供堅實(shí)保障。